Khái niệm: sự đãi ngộ đặc biệt về cả vật chất và tinh thần của NN và xh nhằm ghi nhận và đền đáp công lao đối với cá nhân hay tập thể có cống hiến đặc biệt cho cộng đồng và xã hội.
Bản chất: nhằm tái sx gtrị tinh thần cao đẹp của dân tộc, mục tiêu ctrị quan trọng của mỗi nước.
Quan điểm của Đảng và nhà nước:
+ Trách nhiêm của nhà nước và toàn dân
+ Xã hội hoá chăm sóc người có công: mở rộng phương thức, đối tượng chăm sóc: cơ quan, tỏ chức, cá nhân, tình nguyện viên… quỹ được đóng góp bới nhiều nguồn ngoài NSNN
+ Động viên người có công nỗ lực lao động sản xuất, không ỷ lại